為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的工作部署，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等三部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展2026年度重點(diǎn)行業(yè)能效、碳效領(lǐng)跑者企業(yè)推薦工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了重點(diǎn)行業(yè)能效、碳效領(lǐng)跑者企業(yè)的推薦范圍、申報要求、工作程序等。
國務(wù)院印發(fā)《“十五五”碳達(dá)峰行動方案》，提出“深入實施能效標(biāo)識和能效、碳效‘領(lǐng)跑者’制度”。按照有關(guān)工作部署，三部門在能效領(lǐng)跑者工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展碳效領(lǐng)跑者推薦工作，并將電解鋁、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇等5個行業(yè)作為首批碳效領(lǐng)跑者企業(yè)推薦范圍�！锻ㄖ芬螅夹ьI(lǐng)跑者申報企業(yè)應(yīng)依據(jù)本行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則國家標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的核算方法，遵循碳效領(lǐng)跑者企業(yè)申請報告中界定的核算邊界、排放因子、分配原則、數(shù)據(jù)取舍原則等，計算產(chǎn)品生產(chǎn)階段的二氧化碳排放量。三部門按相關(guān)工作程序遴選單位產(chǎn)品二氧化碳排放量處于本行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè)作為碳效領(lǐng)跑者企業(yè)。
下一步，工業(yè)和信息化部將按照《通知》要求，做好重點(diǎn)行業(yè)能效、碳效領(lǐng)跑者遴選推廣工作，充分發(fā)揮領(lǐng)跑者企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，推廣先進(jìn)節(jié)能降碳典型經(jīng)驗，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)全面實施節(jié)能降碳改造，實現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)降本降碳。
關(guān)于組織開展2026年度重點(diǎn)行業(yè)能效、碳效領(lǐng)跑者企業(yè)推薦工作的通知
工信廳聯(lián)節(jié)函〔2026〕372號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局（廳、委）：
為貫徹落實國務(wù)院《“十五五”碳達(dá)峰行動方案》，強(qiáng)化能效、碳效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，推動重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，現(xiàn)組織開展2026年度重點(diǎn)行業(yè)能效、碳效領(lǐng)跑者企業(yè)推薦工作。有關(guān)事項通知如下：
一、推薦范圍
（一）重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)。依據(jù)國家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》相關(guān)要求，推薦范圍包括原油加工，煤制焦炭，煤制烯烴，乙烯，對二甲苯，精對苯二甲酸，甲醇，乙二醇，燒堿，聚氯乙烯，純堿，電石，黃磷，合成氨，尿素，磷酸一銨，磷酸二銨，鈦白粉，子午線輪胎，工業(yè)硫酸，工業(yè)冰醋酸，甲醛，苯乙烯，鋼鐵（含燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、轉(zhuǎn)爐、電弧爐冶煉等工序），鐵合金冶煉，銅冶煉，鉛冶煉，鋅冶煉，電解鋁，氧化鋁，工業(yè)硅，鎂冶煉，單晶硅，多晶硅，水泥熟料，平板玻璃，建筑陶瓷，衛(wèi)生陶瓷，衛(wèi)生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維，聚酯滌綸等43個細(xì)分行業(yè)。
（二）重點(diǎn)行業(yè)碳效領(lǐng)跑者企業(yè)。依據(jù)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則國家標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，推薦范圍包括電解鋁、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇等5個細(xì)分行業(yè)。
二、基本要求
重點(diǎn)行業(yè)能效、碳效領(lǐng)跑者企業(yè)均應(yīng)滿足以下要求：
（一）年能源消費(fèi)量超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年二氧化碳排放量超過2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的獨(dú)立法人單位。
（二）單位產(chǎn)品能效達(dá)到或優(yōu)于本行業(yè)現(xiàn)行能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中1級（先進(jìn)值）和《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》標(biāo)桿水平，且主要工藝設(shè)備處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
（三）綠色電力消費(fèi)比例不低于本地區(qū)2025年可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重、重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例。
（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系 要求及使用指南》（GB/T 23331）和《測量管理體系 測量過程和測量設(shè)備的要求》（GB/T 19022），建設(shè)能源管理體系和測量管理體系。設(shè)置能源管理崗位、建立完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系制度，能源計量器具配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）要求并通過能源計量審查。
（五）制定實施節(jié)能降碳計劃方案，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)、能源管控中心或能碳管理中心等。
（六）符合國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求，未使用國家明令禁止或列入限制、淘汰目錄的落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
（七）近三年依法合規(guī)用工，未受到有關(guān)行政主管部門比較重大以上行政處罰，不存在從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為，未發(fā)生較大及以上級別的突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生因其產(chǎn)品質(zhì)量不合格引發(fā)的安全事故，未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等事故，在國務(wù)院及有關(guān)部門相關(guān)督查工作中未發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題，未被列入節(jié)能監(jiān)察整改名單、嚴(yán)重失信主體名單等。
三、工作程序
（一）企業(yè)申請。符合要求的企業(yè)自愿參與，向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管部門提交能效或碳效領(lǐng)跑者企業(yè)申請報告。鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會向省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管部門推薦本行業(yè)符合要求的企業(yè)。
（二）地方初審。省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管部門組織對本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行初審并擇優(yōu)推薦，請于2026年9月15日前將推薦意見及推薦表報送工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局。企業(yè)申請報告等材料電子版材料同步通過“工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺”（https://green.miit.gov.cn）報送。
（三）部門復(fù)審和發(fā)布。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局組織開展復(fù)審，通過專家評審等程序，確定和發(fā)布2026年度重點(diǎn)行業(yè)能效、碳效領(lǐng)跑者企業(yè)名單。原則上每個行業(yè)能效、碳效領(lǐng)跑者企業(yè)數(shù)量不超過5家。
（四）宣傳推廣。各級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管部門加大能效、碳效領(lǐng)跑者企業(yè)宣傳推廣，通過案例宣傳、現(xiàn)場會等多種形式廣泛宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗，持續(xù)推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳。
附件：
1.2026年度重點(diǎn)行業(yè)能效、碳效領(lǐng)跑者企業(yè)推薦范圍
2.2026年度重點(diǎn)行業(yè)能效、碳效領(lǐng)跑者企業(yè)推薦匯總表
3.2026年度重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)申請報告
4.2026年度重點(diǎn)行業(yè)碳效領(lǐng)跑者企業(yè)申請報告
工業(yè)和信息化部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
2026年7月30日
