近日，甘肅省政府辦公廳正式印發(fā)《甘肅省輕工業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2026—2028年)》，為全省輕工業(yè)未來三年發(fā)展劃定清晰路線圖與量化目標。根據規(guī)劃，到2028年，甘肅全省輕工業(yè)總產值將沖刺2000億元大關，同步構建梯度分明、優(yōu)勢互補的三大核心產業(yè)板塊：千億級綠色食品產業(yè)、500億級生物制藥產業(yè)以及500億級特色輕工與紡織產業(yè)，全面建成兼具品質化、智能化、綠色化、品牌化、融合化特征的現(xiàn)代化甘肅特色輕工產業(yè)體系。

作為甘肅吸納就業(yè)、盤活縣域經濟、承接東部產業(yè)轉移的支柱民生產業(yè)，紡織服裝產業(yè)迎來全方位轉型升級機遇。本次行動計劃針對性出臺專項扶持舉措，從產業(yè)空間布局、產業(yè)鏈補鏈強鏈、企業(yè)品牌培育、細分賽道深耕四大維度發(fā)力，破解當地輕紡產業(yè)長期存在的產業(yè)鏈斷層、附加值偏低、自主品牌缺失等痛點，推動傳統(tǒng)勞動密集型輕紡產業(yè)向現(xiàn)代化高端輕工產業(yè)迭代升級。

優(yōu)化全域產業(yè)布局，打造五大專業(yè)化輕紡承接載體

立足甘肅各地產業(yè)基礎、勞動力資源與區(qū)位優(yōu)勢，全省將因地制宜布局五大勞動密集型輕紡工業(yè)承接區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)分片集聚、錯位發(fā)展，避免同質化競爭。其中依托蘭州新區(qū)產業(yè)平臺優(yōu)勢，重點布局高端毛紡加工產業(yè)；依托通渭、甘谷縣域勞動力優(yōu)勢，打造規(guī)�；�服裝加工基地；聚焦廣河原有產業(yè)根基，深耕皮革與毛紡上下游配套產業(yè)；依托涇川傳統(tǒng)紡織底蘊，升級棉紡織產能；立足甘谷特色產業(yè)布局，做強麻制品加工產業(yè)。

通過五大園區(qū)差異化建設，甘肅將集中資源壯大棉毛紡織、成衣制造、家用紡織品、鞋帽制品等核心品類整體競爭力，推動分散的中小微紡織企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)土地、能源、勞動力等生產要素集約化利用，筑牢全省輕紡產業(yè)發(fā)展底盤。

補齊產業(yè)鏈關鍵短板，破解代工發(fā)展困局

長期以來，甘肅輕紡產業(yè)存在原料供給充足、后端加工薄弱，前端代工量大、自主品牌匱乏的結構性短板。針對這一現(xiàn)狀，新政明確全鏈條補齊產業(yè)生態(tài)：一方面夯實上游原料基礎，完善棉花規(guī)�；�供給、紡織品精深加工配套體系；另一方面精準補齊中游空白環(huán)節(jié)，重點引進和培育棉織造、面料印染、服裝輔料生產等缺失業(yè)態(tài)，打通從原料到成品的全產業(yè)鏈條，改變當地紡織原料外運加工、成品反向流入的被動局面。

在企業(yè)發(fā)展模式升級上，甘肅將轉變以往單純產能扶持的思路，聚焦品牌價值提升。通過專項政策激勵、資金扶持、平臺搭建等方式，引導省內紡織服裝企業(yè)擺脫低端貼牌代工的發(fā)展模式，自主布局產品設計、品牌運營、市場銷售等高附加值環(huán)節(jié)。同時鼓勵行業(yè)企業(yè)組建品牌聯(lián)盟，抱團開展市場推廣、標準制定、渠道拓展，以集群化力量提升區(qū)域輕紡品牌影響力。后續(xù)全省還將分層培育省級紡織服裝中小企業(yè)特色產業(yè)集群，全力沖刺國家級紡織特色產業(yè)集聚區(qū)，拔高產業(yè)整體能級。

深耕四大細分賽道，精準錨定高端化發(fā)展方向

結合甘肅本地資源稟賦與市場需求，本次計劃明確棉毛紡、皮革、服飾鞋帽、麻產業(yè)四大細分領域核心發(fā)展路徑，推動各細分產業(yè)因地制宜、特色突圍：

棉紡、毛紡：依托本地原料，推進智能改造與產品高端化

原料資源是甘肅紡織產業(yè)天然優(yōu)勢，省內坐擁瓜州優(yōu)質棉花產區(qū)，同時依托新疆棉外供資源以及瓜州縣國家棉花公檢庫公共服務平臺，具備發(fā)展棉紡織產業(yè)得天獨厚的條件。下一步甘肅將加快智能棉紡產業(yè)園落地建設，以數字化、自動化設備替代傳統(tǒng)生產線，提升棉紡產品精度與生產效率。針對本土優(yōu)勢毛紡行業(yè)，全面推進存量企業(yè)智能化技術改造，告別初級毛線、坯布等低端產品生產，重點研發(fā)高端精紡面料、功能性毛紡服飾面料，推動產品價值鏈向上游高端材料延伸。

皮革產業(yè)：綠色低碳轉型，發(fā)力終端高端皮具市場

針對傳統(tǒng)皮革產業(yè)高污染、低附加值的發(fā)展痛點，甘肅將推動皮革產業(yè)全面向綠色制造轉型，嚴控生產排污、推廣清潔生產工藝。同時跳出初級皮料售賣的低端模式，延伸產業(yè)鏈至終端成品環(huán)節(jié)，重點研發(fā)汽車內飾革、高端箱包革、輕奢皮具等高附加值產品。此外，搭建跨區(qū)域產銷對接平臺，加強與東部沿海家具家裝、皮具龍頭企業(yè)合作，建立長期穩(wěn)定的供需合作關系，打通本地皮革產品直達終端市場的通道。

服飾鞋帽：借力東西部協(xié)作，構建東西協(xié)同制造新模式

充分發(fā)揮東西部協(xié)作政策紅利與區(qū)位聯(lián)通優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“東中部研發(fā)設計+甘肅加工制造”的分工協(xié)作模式，借力東部地區(qū)前沿服裝設計理念、潮流趨勢與原創(chuàng)設計能力，結合甘肅低成本勞動力與產業(yè)園區(qū)空間優(yōu)勢，做強服裝加工產業(yè)。在鞋帽領域，依托本地現(xiàn)有制鞋產業(yè)基礎，聚焦休閑鞋、健步鞋兩大剛需品類打造特色產品矩陣；同時定向引進國內鞋帽行業(yè)龍頭企業(yè)與知名消費品牌，落地生產基地及配套供應鏈項目，補齊鞋底、功能面料、鞋材配件、包裝物流等配套短板，完善鞋帽全產業(yè)鏈生態(tài)。

麻產業(yè)：依托科研平臺，打造特色生態(tài)麻紡產業(yè)鏈

立足生態(tài)紡織發(fā)展風口，甘肅聚焦高品質紡織用亞麻開展規(guī)�；�種植與深加工，依托國家麻類產業(yè)技術體系清水工作站的科研技術支撐，破解麻紡面料舒適度、染色難度等行業(yè)技術難題。同步加快推進秦非子漢麻產業(yè)園建設，推動漢麻從原料種植、纖維加工、面料織造到成品服飾的一體化發(fā)展，打造西北獨具特色的生態(tài)麻紡織產業(yè)名片，搶占綠色紡織品細分市場。

產業(yè)發(fā)展展望

業(yè)內人士表示，本次三年行動計劃精準貼合甘肅輕工業(yè)發(fā)展實際，既立足本地資源、勞動力、園區(qū)等現(xiàn)有優(yōu)勢，又直面產業(yè)鏈短板、品牌弱勢、附加值不足等現(xiàn)實難題。隨著各項政策逐步落地，甘肅紡織服裝產業(yè)將徹底告別單一代工、分散發(fā)展的舊格局，實現(xiàn)從勞動密集型低端產業(yè)向集聚化、智能化、品牌化特色輕工產業(yè)跨越，既為全省工業(yè)經濟增長注入新動能，也將依托西部區(qū)位優(yōu)勢，打造承接東部紡織產業(yè)轉移的核心陣地。