新疆第十四屆人大常委會第二十九次會議審議通過《新疆維吾爾自治區(qū)棉花質(zhì)量促進條例》，該條例已正式公布，將從 2026 年 7 月 1 日起開始實施。
這份新規(guī)以提升棉花品質(zhì)、規(guī)范市場環(huán)境、守護從業(yè)者權(quán)益、筑牢產(chǎn)業(yè)安全為核心目標(biāo)，確立了質(zhì)量興棉、科技賦能、利民惠民等多項工作原則。按照兵地融合發(fā)展思路，當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管的管理模式，依托六章三十七條內(nèi)容厘清各部門監(jiān)管職責(zé)，搭建起分工明確、聯(lián)動協(xié)作的監(jiān)管體系。
為守住棉花質(zhì)量底線，條例對全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)作出細致規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營者需嚴格履行主體責(zé)任，種植階段選用合規(guī)棉種，推廣綠色種植與智能農(nóng)機作業(yè)，做好農(nóng)膜回收利用；采收環(huán)節(jié)劃定嚴格標(biāo)準(zhǔn)，非特殊情況不允許在雨天、夜間采收，也不得收購露水棉、噴水棉，同時嚴控籽棉各項質(zhì)量指標(biāo)。
和棉農(nóng)利益密切相關(guān)的收購環(huán)節(jié)，要求經(jīng)營方依規(guī)檢驗定級、分區(qū)存放棉花，對受潮超標(biāo)的棉花及時做烘干處理，堅持按質(zhì)論價，并且必須足額付清棉農(nóng)貨款。后續(xù)加工、銷售、倉儲環(huán)節(jié)也都有對應(yīng)的管理要求，全鏈條推行質(zhì)量追溯機制，相關(guān)臺賬保存年限不少于 5 年。條例明令禁止篡改冒用質(zhì)量憑證、條碼、檢驗證書，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好等侵害市場和棉農(nóng)利益的行為。
在監(jiān)管層面，專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)將提供免費公證檢驗服務(wù)，各項經(jīng)費得到全面保障。市場監(jiān)管部門牽頭開展監(jiān)督抽檢，多部門聯(lián)合開展日常巡查，同步運用智慧監(jiān)管手段與信用評價體系。市場主體需主動配合執(zhí)法，社會大眾也可舉報各類質(zhì)量違法問題。
為推動產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展、持續(xù)惠及棉農(nóng)，當(dāng)?shù)嘏涮锥囗椃龀终摺Ｒ环矫嫱七M育種、種植、質(zhì)控等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快優(yōu)良棉種普及與生產(chǎn)設(shè)備智能化升級；另一方面大力打造 “新疆棉花” 區(qū)域品牌，發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)鏈與訂單農(nóng)業(yè)，落實棉花目標(biāo)價格政策。同時健全企業(yè)信用獎懲與退出機制，深化校企合作培養(yǎng)專業(yè)人才，推動棉花產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、集約化、智能化轉(zhuǎn)型，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果真正惠及廣大棉農(nóng)。
