近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 “十五五” 規(guī)劃》，明確將穩(wěn)定勞動(dòng)密集型行業(yè)就業(yè)規(guī)模作為核心任務(wù)之一，重點(diǎn)提出支持輕工、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、優(yōu)化人力資源配置、培育新業(yè)態(tài)就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。作為我國(guó)吸納就業(yè)規(guī)模最大的民生產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民工就業(yè) “蓄水池”，紡織業(yè)將在穩(wěn)存量崗位、育增量崗位、破解結(jié)構(gòu)性用工矛盾、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同升級(jí)四大維度迎來(lái)全新發(fā)展機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生就業(yè)基本盤。
《規(guī)劃》圍繞就業(yè)領(lǐng)域人力資源供需不匹配的主要矛盾，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為著力點(diǎn)，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為底線，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo)，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者獲得感幸福感安全感。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，穩(wěn)定勞動(dòng)密集型行業(yè)就業(yè)規(guī)模。穩(wěn)定傳統(tǒng)制造業(yè)就業(yè)基本盤，支持輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。支持外貿(mào)企業(yè)積極拓展新興市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)用工需求。
《規(guī)劃》提出加大對(duì)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，因地制宜發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和縣域富民產(chǎn)業(yè)，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
紡織業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)性民生產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、女性就業(yè)群體、中老年靈活就業(yè)人員核心承載領(lǐng)域，長(zhǎng)三角、珠三角、閩浙粵魯紡織產(chǎn)業(yè)集群更是縣域就業(yè)、就地就近就業(yè)的關(guān)鍵載體。長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)承擔(dān)著兜底基層就業(yè)、鞏固鄉(xiāng)村振興就業(yè)成果的重要作用。此次頂層政策出臺(tái)，針對(duì)性破解行業(yè)階段性用工波動(dòng)、中小工廠經(jīng)營(yíng)承壓帶來(lái)的崗位收縮風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范規(guī)模性崗位流失，夯實(shí)行業(yè)就業(yè) “壓艙石” 地位。
《規(guī)劃》提出傳統(tǒng)領(lǐng)域人工智能就業(yè)潛能挖掘計(jì)劃。發(fā)揮人工智能助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)作用，挖掘傳統(tǒng)領(lǐng)域數(shù)智化就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)揮人工智能在改善就業(yè)環(huán)境、提升職業(yè)安全水平、提高工作質(zhì)效等方面的作用，優(yōu)先在勞動(dòng)力緊缺、環(huán)境高危等崗位推廣應(yīng)用。
當(dāng)前紡織業(yè)就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，智能制造、綠色低碳、原創(chuàng)設(shè)計(jì)、數(shù)字營(yíng)銷等高技能復(fù)合型人才缺口持續(xù)擴(kuò)大，技能供需錯(cuò)配制約就業(yè)質(zhì)量提升�！兑�(guī)劃》推出 “技能照亮前程” 培訓(xùn)行動(dòng)、新八級(jí)工制度、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)三大抓手，精準(zhǔn)匹配行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)人才需求，為行業(yè)技能升級(jí)打通政策通道。
《規(guī)劃》提出推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，挖掘新興領(lǐng)域吸納就業(yè)潛能，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新型崗位，這與紡織服裝行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式創(chuàng)新高度契合，將開辟多層次就業(yè)增量空間。
直播電商、服裝短視頻帶貨、虛擬穿搭、3D 數(shù)字樣衣、柔性定制電商快速發(fā)展，催生服裝主播、穿搭策劃、數(shù)字版型設(shè)計(jì)師、直播供應(yīng)鏈管家等大量新業(yè)態(tài)崗位，行業(yè)就業(yè)形態(tài)從線下工廠固定用工，拓展為居家設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程制版、靈活帶貨、外包品控等靈活就業(yè)模式。
《規(guī)劃》還提出，提高教育供給與人才需求匹配度。推動(dòng)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展相匹配，打造特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)集群。完善招生、培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將畢業(yè)生就業(yè)狀況作為辦學(xué)資源配置、教育質(zhì)量評(píng)估、學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整、招生計(jì)劃安排的重要依據(jù)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)一批辦學(xué)特色鮮明的高水平職業(yè)本科學(xué)校。
《規(guī)劃》還就大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)、暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道、完善工資收入分配制度、加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障等方面提出了要求。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《規(guī)劃》并非單純 “保崗位”，而是推動(dòng)紡織服裝行業(yè)實(shí)現(xiàn) “就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量提升” 三位一體升級(jí)。未來(lái)五年，行業(yè)將告別單純勞動(dòng)密集型粗放用工模式，轉(zhuǎn)向 “基礎(chǔ)崗位穩(wěn)民生、技能崗位提質(zhì)量、新興崗位拓增量” 的良性循環(huán)。
