近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合工信部、公安部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及最高法、最高檢，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)等污水污染風(fēng)險防范保障農(nóng)業(yè)灌溉用水安全的通知》。該文件作為《群眾身邊水體保護(hù)治理行動方案》重要配套制度，聚焦農(nóng)田灌溉突出水環(huán)境問題，兼顧紡織等涉水重點(diǎn)行業(yè)污染特點(diǎn)，全方位健全跨部門、全鏈條水污染風(fēng)險防控體系。

聚焦突出短板 精準(zhǔn)靶向系統(tǒng)治理

當(dāng)前部分地區(qū)存在工業(yè)園區(qū)、紡織產(chǎn)業(yè)集群、畜禽養(yǎng)殖布局不合理，污水排放管控不嚴(yán)，農(nóng)業(yè)灌溉用水安全保障機(jī)制不完善等問題。紡織行業(yè)生產(chǎn)過程會產(chǎn)生含染料、漿料、助劑的生產(chǎn)廢水，若處置不當(dāng)極易匯入灌溉水系，威脅農(nóng)田水土安全。本次《通知》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、從嚴(yán)污水排放管控、健全灌溉水質(zhì)保障、強(qiáng)化執(zhí)法宣傳監(jiān)管四大維度出臺細(xì)化舉措，補(bǔ)齊水體治理短板，系統(tǒng)防范工業(yè)、紡織印染、養(yǎng)殖污水污染農(nóng)田灌溉水體風(fēng)險。

嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入 從源頭防范環(huán)境風(fēng)險

《通知》明確強(qiáng)化源頭管控，依托國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)田周邊、喀斯特地貌等高風(fēng)險區(qū)域項(xiàng)目準(zhǔn)入。針對紡織印染這類高耗水、重排污行業(yè)，嚴(yán)格把控新建、改擴(kuò)建紡織印染項(xiàng)目選址，嚴(yán)禁在農(nóng)田灌溉水系上游、臨近耕地區(qū)域布局不符合管控要求的紡織生產(chǎn)加工項(xiàng)目。重點(diǎn)從嚴(yán)管控排放全鹽量、重金屬、有毒有害污染物的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)防化工園區(qū)、紡織產(chǎn)業(yè)集群遷移、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整帶來的次生水環(huán)境風(fēng)險，從源頭阻斷污染物進(jìn)入農(nóng)田灌溉水系。

升級治污能力 深化涉水問題排查整治

文件要求全面推進(jìn)農(nóng)田周邊工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施提質(zhì)升級，重點(diǎn)針對紡織產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，推動印染廢水預(yù)處理設(shè)施改造提升，落實(shí)紡織廢水鹽分、染料及助劑污染物處理要求。常態(tài)化開展工業(yè)排污、紡織印染企業(yè)涉水問題、畜禽養(yǎng)殖涉水問題專項(xiàng)排查整治。針對紡織行業(yè)特征污染物以及其他工業(yè)特征污染物威脅灌溉用水安全的區(qū)域，因地制宜修訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，收緊排污管控標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)紡織企業(yè)及各類排污企業(yè)治理主體責(zé)任，從排放端嚴(yán)控水體污染隱患。

完善監(jiān)測體系 健全水質(zhì)安全保障機(jī)制

《通知》進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測主體責(zé)任，督促紡織印染企業(yè)做好廢水排放指標(biāo)常態(tài)化自測，配套出臺農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)指南，指導(dǎo)各地科學(xué)制定常態(tài)化水質(zhì)監(jiān)測計(jì)劃。對紡織產(chǎn)業(yè)集群周邊灌溉溝渠、河道增加監(jiān)測頻次，重點(diǎn)關(guān)注色度、鹽分、難降解有機(jī)物等紡織行業(yè)特征指標(biāo)。同時搭建跨部門監(jiān)測協(xié)作機(jī)制，明確水質(zhì)數(shù)據(jù)共享、信息互通、突發(fā)污染應(yīng)急處置等工作要求，實(shí)現(xiàn)灌溉用水水質(zhì)動態(tài)監(jiān)管、風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早處置。

強(qiáng)化執(zhí)法司法聯(lián)動 嚴(yán)厲打擊違法排污

各地將加大一線現(xiàn)場執(zhí)法力度，重點(diǎn)嚴(yán)查紡織企業(yè)偷排漏排，以及利用溶洞、滲坑、裂隙等隱蔽方式非法排放工業(yè)廢水、印染廢水、畜禽糞污等惡劣違法行為。持續(xù)深化行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接、信息共享，嚴(yán)厲打擊各類污染環(huán)境違法犯罪行為。同時常態(tài)化開展政策宣講與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，面向紡織企業(yè)開展涉水環(huán)保政策科普，提升紡織行業(yè)及各類企業(yè)守法意識和基層監(jiān)管履職能力。

此次新規(guī)落地，將有效補(bǔ)齊包括紡織行業(yè)在內(nèi)的工業(yè)污水污染管控薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)守護(hù)農(nóng)業(yè)灌溉用水安全，切實(shí)解決群眾身邊的水環(huán)境突出問題。下一步，多部門將持續(xù)開展政策宣貫、跟蹤督導(dǎo)幫扶，針對紡織集群等重點(diǎn)區(qū)域加大督導(dǎo)力度，推動各地落地落實(shí)各項(xiàng)治理舉措，牢牢守住農(nóng)田水體安全底線。