在祁陽白水鎮(zhèn)，東駿紡織的故事常被當地人提起。

2012年，一位名叫張良灝的創(chuàng)業(yè)者來到這里，建起一家僅能從事坯布加工的小廠，占地不足百畝、員工百余人。彼時，這家企業(yè)在行業(yè)中毫不起眼，步履維艱；十余年后，祁陽東駿紡織有限公司已成長為雨傘布領域全球首屈一指的龍頭企業(yè)——4800臺高速噴水織布機晝夜運轉、數字智能化生產線全面落地、年產功能性戶外面料超10億米、雨傘布國內市場占比60%。

“祁陽的這片沃土成就了企業(yè)發(fā)展。”在8月26日舉辦的2026祁陽市戶外運動紡織服裝產業(yè)專題推介活動（上海）上，祁陽東駿紡織有限公司副董事長張琪琳的這句話，道出了東駿蝶變的底氣，也折射出祁陽紡織產業(yè)從無到有、由弱轉強的發(fā)展邏輯。

十余年來，東駿緊抓祁陽百億級紡織產業(yè)集群發(fā)展機遇，摒棄粗放式發(fā)展模式，持續(xù)補齊產業(yè)鏈短板，將單一加工工序拓展為紡、織、印、染、整十六道完整生產工序，形成了“紡紗—織布—后整理—涂層材料研發(fā)—成品出貨”完整全產業(yè)鏈；并建成5套DMF&甲苯回收塔，做到了廢氣污染物趨零排放。東駿的成長軌跡，正是祁陽紡織產業(yè)跨越發(fā)展的生動縮影。

十多年光陰流轉，點狀落地的工廠，終于聚成一片氣象。截至2025年，祁陽已集聚紡織企業(yè)159家，其中規(guī)模以上企業(yè)41家，專精特新、單項冠軍及高新技術企業(yè)共25家，實現工業(yè)總產值80.94億元，占全市工業(yè)比重17.94%。2023—2025年，產業(yè)總產值年均增長約11.5%。白水紡織小鎮(zhèn)成為湖南省唯一的紡織類特色工業(yè)小鎮(zhèn)，功能性面料產業(yè)集群獲評國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。沒有先天資源，靠著一步一步招商引資、鏈式培育，祁陽產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，發(fā)展能級穩(wěn)步提升。

聚，只是上半場；更大的考題，在下半場。如何突破規(guī)模瓶頸、邁向價值高端，是祁陽產業(yè)必須破解的核心考題。

錨定賽道，
搶抓戶外經濟新風口

站在“十五五”新起點，全行業(yè)正加快構建以數字智能為引擎、綠色低碳為底色、特色文化為內核、新興賽道為增量的現代化發(fā)展格局。國家層面也出臺政策予以支撐，國家《擴大內需和促進消費“十五五”規(guī)劃》明確將戶外經濟、體育消費列為重點培育方向，戶外運動紡織服裝由此成為行業(yè)增長的重要賽道，功能性面料、場景化產品迎來廣闊升級空間。

立足紡織行業(yè)發(fā)展大勢與祁陽本地產業(yè)現實，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長閻巖給出了高維度、方向性的專業(yè)指引，為縣域產業(yè)轉型錨定發(fā)展坐標。以鏈固本，實現價值引領，持續(xù)夯實功能性面料規(guī)模優(yōu)勢，推動產業(yè)鏈從織造中端向戶外服飾、終端裝備延伸，強化自主品牌培育，全面提升產業(yè)附加值與集群核心競爭力。以新破局，激活創(chuàng)新動能，深耕綠色印染、清潔生產工藝，深化產學研協(xié)同創(chuàng)新，普及智能織造、數字管控全場景應用，以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)迭代升級。以融促通，拓寬發(fā)展空間，依托優(yōu)質面料產業(yè)基礎與本土文旅資源，推動紡織制造與賽事經濟、戶外文旅、場景消費深度融合，實現從單一產品輸出向場景輸出、品牌輸出的層級躍升，打造差異化、特色化的縣域紡織發(fā)展樣板。

聚鏈成勢，
構筑產業(yè)競爭優(yōu)勢

依托行業(yè)頂層指引與自身堅實基底，祁陽紡織產業(yè)已形成多重優(yōu)勢疊加的發(fā)展合力，為全鏈突圍、能級躍升筑牢根基。
品類優(yōu)勢和產能規(guī)模已經確立。祁陽在雨傘布、箱包布、帳篷布、高端彈性面料等功能性面料領域形成了較強供給能力，全市噴氣、噴水織機合計約6300臺，雨傘布年產能約10億米，箱包布和帳篷布年產能分別約3億米。祁陽是湖南省最大的紡織產業(yè)集聚地，也是全國最大的雨傘布生產基地，2025年祁陽功能性面料產業(yè)集群獲評國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

龍頭企業(yè)引領和中小企業(yè)配套的良性生態(tài)。以東駿紡織、凱盛鞋業(yè)、益安運動為代表的骨干企業(yè)，在各自細分賽道已具備較強話語權。東駿紡織年產10億米雨傘布，占國內60%市場份額，全球市場份額穩(wěn)居前列；凱盛鞋業(yè)年產NIKE運動鞋1100萬雙、益安運動高端頭盔占全球33%份額、碩放體育年產球類制品1000萬顆；天青雨具、陸帆雨具、壕鑫紡織、振陽紡織等各領域企業(yè)強勢入駐，形成梯隊分明的企業(yè)優(yōu)勢。值得關注的是，免水洗印色、功能整理、復合加工等技術積累，也讓祁陽在“量”的基礎上具備了向“質”躍升的條件。

承接產業(yè)轉移的區(qū)位紅利仍然顯著。祁陽有“通江達海”的區(qū)位優(yōu)勢，如今祁陽已全面融入永州市中心半小時生活圈、長株潭1小時經濟圈、珠三角3小時經濟圈，并即將躍入“1.5小時經濟圈”，真正成為粵港澳大灣區(qū)的后花園。與此同時，祁陽承接沿海產業(yè)轉移的區(qū)位、成本和物流優(yōu)勢比較明顯，綜合要素成本較沿海紡織主產區(qū)低10%以上，當地建成了永州市首個縣區(qū)級海關服務站、永州市首個企業(yè)服務中心，推出標準化廠房“拎包入住”、工業(yè)用地彈性出讓、“一事一議”政策支持和全流程代辦服務。區(qū)位優(yōu)勢疊加綜合要素成本、營商環(huán)境優(yōu)勢，讓祁陽在承接產業(yè)轉移中具備了天然的競爭力。

機遇背后，結構性短板同樣突出，整體呈現“中間強、兩端弱”的格局，上游錦綸等原料、織前加工配套不足，制約供應鏈穩(wěn)定與成本管控；下游沖鋒衣、帳篷等高附加值戶外終端產品偏少，難以收獲終端消費紅利。與此同時，輔料配套、公共檢測、工業(yè)設計、品牌渠道等產業(yè)服務支撐仍有短板。這也是祁陽推進產業(yè)升級必須攻克的一道難關。

結構突圍，
構建全鏈條升級格局

多年來，祁陽順應產業(yè)不同階段的現實需求，循序漸進推出一系列務實舉措，一步一個腳印推動紡織產業(yè)從小到大、由粗轉精。

產業(yè)起步培育期，祁陽以筑巢引鳳、優(yōu)化服務為核心，全力夯實產業(yè)發(fā)展底盤。優(yōu)先推進高新區(qū)、白水紡織小鎮(zhèn)載體建設，批量建成標準化廠房；2020年落地“園區(qū)事園區(qū)辦”全流程代辦；2021年推行工業(yè)用地彈性出讓，重大項目實行一事一議；盤活閑置用地支持企業(yè)擴能；2023年永州市首個縣區(qū)級祁陽市海關服務站揭牌投用，打通本地外貿便利通道。

產業(yè)集聚成長期，祁陽以規(guī)劃引領、強鏈紓困、綠色提質為重點，推動產業(yè)規(guī)范發(fā)展、提質增效。2023年印發(fā)《祁陽高新區(qū)輕紡制鞋產業(yè)集群發(fā)展三年行動計劃（2023‑2025）》，建立產業(yè)鏈長制、輕紡制鞋產業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)訴求閉環(huán)處置機制落實高新技術企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除等惠企政策，推廣稅銀互動、瀟湘財銀貸；統(tǒng)籌布局污水、中水回用等環(huán)�；�礎設施，引導染整環(huán)節(jié)入園集聚，規(guī)范生產。

產業(yè)提質升級期，祁陽聚焦科技創(chuàng)新、數智轉型、人才賦能、平臺補短板，全力推動產業(yè)由量變走向質變。2025年《祁陽市促進科技創(chuàng)新和工業(yè)經濟高質量發(fā)展若干政策措施（擬定）》公開征求意見，設立參展、外貿增量、技改等激勵條款；并對接湖南省“智賦萬企”行動，免費開展企業(yè)數字化診斷，扶持智能織造技改項目；推動與中南大學等院校產學研合作攻關戶外功能面料技術；落實芙蓉人才計劃配套舉措，聯(lián)合職校定向培養(yǎng)產業(yè)工人；啟動公共檢測、工業(yè)設計平臺規(guī)劃建設，補齊生產性服務業(yè)短板。

十余載久久為功，政策引導與市場活力雙向共振，讓祁陽紡織積蓄起向價值鏈上游攀登的深厚底氣。立足產業(yè)新起點，祁陽確立了“以功能性面料為支點，補前端、拓終端、提能級、塑品牌”的全新發(fā)展邏輯，推動產業(yè)從“企業(yè)集聚”向“集群提質、價值升級”跨越。

圍繞這一思路，祁陽系統(tǒng)謀劃、精準布局，創(chuàng)新構建“1347”行動框架，清晰劃定未來三年紡織產業(yè)高質量發(fā)展的路線圖與施工圖。錨定“打造具有全國影響力的戶外運動紡織服裝特色產業(yè)集群”這一總目標，把細分產業(yè)鏈做深、做密、做強；確立“戶外傘布及雨具、戶外運動穿戴產品、戶外運動裝備”三大制造基地的戰(zhàn)略定位；優(yōu)化“一核三區(qū)”空間布局，推動各個片區(qū)錯位發(fā)展、就近配套，提高產業(yè)鏈運行效率；同步實施產業(yè)鏈協(xié)同提升、企業(yè)梯次培育、科技創(chuàng)新賦能、智改數轉加速、綠色低碳發(fā)展、質量品牌引領、平臺載體升級七大重點工程，在技改提升、項目引進、創(chuàng)新服務等方面綜合施策，全面推動產業(yè)集群能級整體躍升。

聚焦落地實效，祁陽正通過四大核心抓手推動產業(yè)能級躍升。做強面料優(yōu)勢，迭代升級織造設備與工藝技術，推動功能性面料從規(guī)模優(yōu)勢轉向技術、品質、品牌優(yōu)勢；補齊前端短板，落地化纖原料、織前配套項目，提升本地產業(yè)鏈配套率與安全韌性；拓展終端賽道，靶向招引戶外服飾、露營裝備、防護用品等終端項目，推動“祁陽面料”就地轉化為“祁陽智造產品”；提升綜合能力，深耕數智改造、綠色生產、工業(yè)設計與品牌運營，推動企業(yè)從代工生產向自主研發(fā)、品牌運營轉型。

回望祁陽紡織的發(fā)展歷程，這場跨越十余年的產業(yè)崛起，不靠先天資源稟賦，只憑精準的賽道選擇與長久的實業(yè)堅守。十余年前，一家小型紡織廠在白水河畔艱難起步、扎根生長；十余年后，一座國家級特色紡織產業(yè)集群在湘南大地拔節(jié)生長。時至今日，屬于祁陽紡織的進階之路仍在持續(xù)。這座湘南縣城正以實業(yè)為舟，穿越產業(yè)轉移浪潮，駛向戶外經濟的廣闊藍海。

中國紡織工業(yè)的“祁陽實踐”，值得期待。